河北承德出台燃煤工业锅炉改造工作方案 加速淘汰落后锅炉

为促进环境空气质量持续好转，河北省承德市日前出台了《承德市燃煤工业锅炉改造工作方案》，在保障燃煤锅炉安全高效运行、确保热(汽)源有效供应、满足工业生产基本需求的前提下，加快推进全市燃煤工业锅炉改造。通过三年的努力，全市将改造燃煤工业锅炉696台、3296.8蒸吨，锅炉装备水平明显提升，区域分布显著优化，污染物排放大幅减少，基本实现燃料优质化、运行高效化、排放清洁化。

按照文件要求，承德市将加速淘汰落后锅炉。2015年9月底前，双桥区、双滦区和高新区建成区除必要保留的，35蒸吨及以下燃煤工业锅炉全部淘汰。2015年底前，各县区、高新区建成区、乡镇政府所在地及主要交通干线可视范围内10蒸吨以下燃煤工业锅炉全部淘汰。到2017年底前，城乡结合部和其他远郊区县10蒸吨以下燃煤工业锅炉全部淘汰。

明确锅炉改造路径。对热负荷相对集中的开发区、工业园区、工业聚集区、产业集群，实施“以大代小”，通过建设微煤雾化等高效煤粉锅炉或发展热电联产等方式，建设集中供热中心，更新替代分散的小型燃煤工业锅炉。对城镇地区保留的和农村地区分散小型燃煤工业锅炉，开展燃烧优化、自动控制、低温烟气余热回收等节能技术改造，实现提质提效和节能减排。对于集中供热管网暂时不能覆盖、有用热刚性需求并具备条件的分散燃煤工业锅炉，根据企业所在县区集中供热、天然气、新能源等具体条件，进行煤改气、煤改电、煤改生物质、煤改新能源等，推进清洁能源替代改造。

确定锅炉改造重点。在双桥区、承德高新区、双滦区等城市中心城区，积极争取国家增加天然气分配指标，优先推进天然气、甲醇等清洁能源改造燃煤工业锅炉;在双滦区、高新区、宽城、兴隆县等地工业园区，鼓励建设热电联产项目和微煤雾化等高效煤粉锅炉，逐步淘汰分散燃煤工业锅炉;在丰宁、围场、隆化、平泉等县区的农村地区，鼓励利用废弃秸秆、果木枝条等推进小型燃煤工业锅炉改生物质;在宽城、兴隆、营子等县区推广使用洁净煤，条件成熟后，在其他县区进一步推广。

实施商业模式创新。鼓励和引进拥有先进技术、能效高、环保排放达标、运行安全稳定的服务企业，参与燃煤工业锅炉的改造和替代。重点引进有实力的专业化大型企业集团，采用建设——拥有——经营模式、合同能源管理、建设——经营——转让模式和建设——移交模式等服务外包模式，建设运行效率高、排放达到燃气标准的大型高效煤粉锅炉。

提升污染治理水平。严格项目准入，全市城市建成区禁止新建燃煤工业锅炉，其他地区禁止新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。安装使用的20吨/时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫和高效除尘设施。提升在用燃煤锅炉脱硫除尘水平，10吨/时以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术改造示范，实现全面达标排放。20吨/时及以上燃煤锅炉应安装在线监测装置，并与当地环保部门联网。

加强技术推广应用。在冶金、化工、建材等行业燃煤工业锅炉，推广示范新型高效煤粉锅炉系统技术和燃煤烟气净化与热回收一体化技术。在食品、造纸、印染等行业中小型工业锅炉，普及应用解耦燃烧技术。扩大清洁能源规模，加大天然气、液化石油气等清洁能源供应，将承德市纳入到国家天然气供气管网范围内。大力推广洁净煤，各县及双滦区和营子区应分别建成一座洁净煤配送中心，力争实现洁净型煤配送全覆盖。

推动高效锅炉产业化。重点培育本特锅炉、承源热泵等一批扶术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、具备核心竞争力的锅炉生产骨干企业，形成以骨干企业为核心、产业链条为纽带，“专精特新”中小企业配套的产业格局，为燃煤工业锅炉改造提供装备和扶术支撑。